要大力发展实体类生产性服务业，以产业转型需求为导向，密切实体类生产性服务业与制造业的联系，将更多高质量的中间服务投入到实体经济。以刀刃向内的自我革命精神，加快放宽服务业准入，赋予企业更多更大主动权和发展空间，最大限度降低制度性交易成本。
2019年一季度，我国服务业呈现较快发展态势，服务业增加值同比增长7%，增速连续19个季度实现对GDP和第二产业的“双超越”，服务业增加值占到GDP的57.3%，服务业对GDP增长的贡献率为61.3%，高出第二产业24.4个百分点。从行业大类看，一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增长最快，同比增速达到21.2%，反映出“互联网＋”催生的服务业新动能快速成长；租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业增速也都超过服务业整体水平，同比分别增长8.3%和7.3%。从消费需求看，一季度，居民人均服务消费支出2329元，占到整个消费支出的42.1%，人均服务消费增速为11.9%，高出人均商品消费增速7.7个百分点。特别是人均饮食、医疗服务消费增幅明显，同比分别增长18.6%和15.7%。从进出口贸易看，前2个月，按国际收支口径计算的服务贸易逆差为433亿美元，比去年同期减少11.9%。其中，逆差额最大的旅行项目（含留学、就医服务）减少7%，运输服务也减少18.8%，其他商业服务（研发、专业和管理咨询服务等）顺差增长18.9%。
不过，也要清醒地看到当前服务业发展的新情况和新问题。一季度金融业增加值同比增长7%，比去年同期和全年加快3.9个百分点和2.6个百分点，是8个主要行业大类中增速加快的唯一行业。其次，尽管一季度服务业完成固定资产投资同比增长7.5%，增速比去年全年提高2个百分点，但在规模较大的服务行业固定资产投资完成额中，一季度房地产业增长11.4%，增速高于去年全年3.1个百分点，而水利、环境和公共设施管理业增长1%，增速比去年全年下降2.3个百分点。再有，前2个月，规模以上服务业企业营业收入同比增长10.9%，增速自去年4月份以来逐步回落，比去年全年降低0.5个百分点。
对此，要大力发展实体类生产性服务业，以产业转型需求为导向，密切实体类生产性服务业与制造业的联系，将更多高质量的中间服务投入到实体经济。发展嵌入制造流程的服务行业，围绕核心制造环节，提高生产精度和效能，支持服务型制造新业态发展。加快金融供给侧结构性改革，提高专业化的金融服务能力。同时，聚焦关键领域和薄弱环节，合理扩大有效投资，鼓励民间投资进入更多领域，统筹协调稳投资、防风险等各类政策调控目标。此外，全面落实国家出台的各项减税降费政策，切实减轻服务业企业负担。以刀刃向内的自我革命精神，加快放宽服务业准入，赋予企业更多更大主动权和发展空间，最大限度降低制度性交易成本。
作者：国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员 刘涛 来源：《中国经济时报》2019年04月24日
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